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按《消防法》第58條第二款，處責令限期改正，5000以下罰款。罰的是建設單位，不是設計單位、施工單位。
《消防法》原文：
“第五十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：
（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；
（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；
（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；
（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；
（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。
建設單位未依照本法規(guī)定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。”